适应时代背景的能源法研究
——《国际能源合作与国际能源法》评介
能源，既是当今世界各国政治家们的流行语，也是最受世人关注的热点话题，能源一词之所以如此炙手可热，其原因主要在于能源已不只是一种可有可无的生活供应品，而是一件决定着人类命运的大事情。能源的现实及不确定的未来，令人类社会忧心忡忡：一方面，化石能源使用带来的高碳排放所引发的全球气候恶化，可能会危及人类生存的根基；另一方面，化石能源的日趋减少和枯竭所引发的全球范围的能源危机，可能会危及人类发展的基础。能源，已关涉到人类的生存与发展问题。
但是，能源问题的解决并非易事，而是一个极为复杂的问题。其复杂之处在于，我们今天所面临的能源问题是全球化背景下的能源问题。全球化意味着世界形成了一个相互联系、相互依存的有机整体，全世界是一种“一荣俱荣、一损俱损”的关系，没有一个国家可以独善其身。在全球化背景下，能源问题的解决无疑需要全球化的行动，能源问题也只能通过全球化的行动才能得到解决。
面对环境和能源现实及未来的发展，世界需要更加有效的治理。否则，全世界所有国家都是失败者，没有一个会是赢家。然而，在促进低碳发展和环境能源的国际合作方面，“后京都时代”却步履艰难，全球应对气候变化的努力正面临着倒退的威胁。
杨解君主编的《国际能源合作与国际能源法》一书就是在全球化与可持续发展的背景下，针对世界范围内的能源发展状况，首先全面分析了全球化时代的国际能源合作与国际能源法，并提出“国际能源合作是国际能源法产生的原因，也是国际能源法在现实中的实践。同时，国际能源法建立的各种机制又为各种国际能源主体进行国际合作带来了方便与机遇，在国际能源法框架下的国际能源合作最大限度地减少了各种政治、经济风险，极大促进了国际能源合作的发展”。
其次，该书还分析研究了国际能源中的博弈——竞争与合作，并指出：“竞争下的合作”是21世纪国际能源发展的主要趋势，是各国实现能源安全的有效举措。在第三章“多元化：中国的对外能源合作”中，编者详尽介绍了中国与石油输出国组织、国际能源署、八国集团会议等国际性组织的能源合作，中国与东北亚、中亚、中东、非洲、拉美等主要地区国家的能源合作，中国与欧盟、东盟等区域性组织的能源合作，中国与美、俄、日、印等主要大国的能源合作。在能源的竞争与合作的基础上，编者又进一步对国际能源法进行深入探讨，具体分析了国际能源法的崛起、分类、性质定位、渊源等，并着重分析了几个具有代表性的国际能源法——《国际原子能机构规约》、《国际能源纲领协议》、《能源宪章条约》、《联合国气候变化框架公约》、《国际新能源机构规约》，还对中国涉外能源法的现状和发展给出了分析和建议。
石油、煤炭、天然气等能源，是人类赖以生存的最重要的自然资源，这些资源在全球的地理分布极不均衡，这种不均衡性使世界各国以及地区之间的能源合作成为一种必然的趋势。当今世界，能源合作已经成为最为重要的国际关系之一。然而，有合作就必然会有争端与纠纷的产生。随着国际能源合作的加强，国际能源争议也日益频繁。为了保障和促进国际能源合作健康有序地发展，必须要有一系列有效的纠纷解决机制，这是所有国际能源主体都无法回避的课题。因此，在最后一章编者对国际能源领域争端解决机制进行了富有建设性的探讨和研究。
总体上来说，本书资料翔实，信息更新及时，知识涵量大，是学习和研究国际能源合作与国际能源法的重要参考书。(文/李瑞)
